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亳州市人民政府办公室关于印发2018年度亳州市地质灾害防治方案的通知

访问次数:994 来源: 发布时间:2018-05-04 17:14
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各县、区人民政府,市政府有关部门:

《2018年度亳州市地质灾害防治方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

               2018年4月19日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2018年度亳州市地质灾害防治方案

 

为有效防治地质灾害,避免和减少地质灾害损失,保护人民群众生命和财产安全,根据《国务院地质灾害防治条例》《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》《安徽省地质灾害防治管理办法》和《安徽省人民政府关于加强地质灾害防治工作的意见》,结合2018年汛前地质灾害隐患调查,制定本方案。

一、2017年地质灾害灾情和2018年趋势预测

2017年,全市共发生各类地质灾害4起,均为在原有灾害基础上扩大加深,分别为蒙城县许疃煤矿、涡阳县涡北煤矿、袁店二井煤矿采空地面塌陷和亳州市地面沉降。主要为采矿和开采地下水因素引发、加剧,未造成人员伤亡;采空地面塌陷通过村庄搬迁、塌陷区综合治理和群测群防,有效减轻了地质灾害造成的损失。

通过汛前调查,2018年我市共核定地质灾害隐患点11处(见附表),其中采空地面塌陷3处、崩塌5处、不稳定斜坡2处、地面沉降1处。通过工程治理等措施,消除了蒙城县小涧镇双锁山地质灾害隐患。地质灾害隐患点比去年减少了2处。

预计2018年地质灾害类型以采空地面塌陷、废弃采石场边坡崩塌、地面沉降和河岸崩塌为主,强降雨、采矿活动、工程建设等是引发地质灾害的主要因素,地质灾害防治形势依然严峻。

二、2018年地质灾害防范重点、灾害类型、受威胁对象和防范期

(一)重点防范区域是涡阳县、蒙城县和谯城区。涡阳县重点防范区域是涡北采煤塌陷区,袁店二井煤矿采煤塌陷区,龙山镇龙山、石弓镇石弓山、义门镇涡河沿岸等处,灾害类型以采空地面塌陷和崩塌为主。蒙城县重点防范区域是许疃煤矿采煤塌陷区,坛城镇小山村、北冢山、王集乡石山,灾害类型以采空地面塌陷和崩塌为主。谯城区重点防范区域是亳州市城区至古井镇,谯城区城父涡河沿岸,灾害类型以地面沉降、河岸崩塌为主。

(二)受威胁对象。主要包括上述区域内村庄、交通设施、过往车辆和行人、河岸农田以及防洪设施等。

(三)防范期。根据气象部门预测,今年我市汛期降水量较常年偏多,暴雨日数偏多,降水阶段性变化明显,降水集中期部分地区可能有内涝和洪涝,汛期为5―9月份,重点防范期为6―8月份。

三、落实地质灾害防治工作各项措施

(一)进一步强化地质灾害防治责任。

按照习近平总书记关于防灾减灾“落实责任、完善体系、整合资源、统筹力量”的要求,进一步明确各级人民政府是地质灾害防治工作的责任主体,明确相关部门工作责任和工程建设单位防灾主体责任,构建“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的格局。按照“属地管理、分级负责”和“谁引发、谁治理”的原则,把各地质灾害隐患点的防灾责任和监测责任落实到具体单位和人员,进一步完善群测群防网络体系。

(二)开展地质灾害排查、巡查和督查。

各县、区人民政府要按照“横向到边、纵向到底”的要求,对本行政区域内的地质灾害隐患点进行全面排查。在汛前,对各地质灾害隐患点要逐点落实监测预警等防治措施和应急预案,加快防治工程进度,确保汛前完成地质灾害标志牌设立、防护栏安装、受威胁建筑物拆除以及隐患点的防范治理工作。

(三)制定方案,落实责任制。

对列入2018年地质灾害隐患点的县区政府要制定公布防治方案,并报市级国土资源主管部门备案。防治方案应作为地方政府指导地质灾害防治工作的决策依据。各级各部门要认真落实监测预防责任制,对威胁公路、水利等设施和旅游景区(点)的地质灾害隐患点,由设施所在县区有关主管部门负责监测、预防、治理;对威胁居民区的地质灾害点,由所在地乡、镇人民政府负责组织监测防范。汛前,要按照职责分工对隐患点(段、区)进行全面调查,特别是采煤塌陷区,塌陷前要做到校舍、居民房屋等设施全面搬迁拆除,全力避免或减少地质灾害造成的人员伤亡和财产损失。

(四)加强监测,完善地质灾害应急救援体系。

各县、区人民政府和国土资源主管部门要认真落实汛期值班制度、险情巡查制度和灾情速报制度。汛前要组织技术力量对地质灾害危险区和重要地质灾害隐患点进行全面调查;汛中要开展巡查和应急调查;汛后要及时核查总结,准确掌握辖区内地质灾害的动态情况,主动避灾、防灾、抗灾。要向社会公布地质灾害汛期值班电话,接受社会监督。涡阳县、蒙城县要在汛期组织突发地质灾害(采煤塌陷区)应急预案演练。

(五)加强评估和治理,从源头上控制或减少地质灾害的发生。

各级各部门在地质灾害易发区内进行工程建设以及编制村庄和集镇规划时,特别是新建学校校舍,要进行地质灾害危险性评估,从源头上控制人为因素诱发地质灾害的发生。各级各部门要加快实施中、小型地质灾害隐患的工程治理工作,争取到2020年,对具备治理条件的地质灾害隐患点实施全面工程治理;结合异地扶贫搬迁等相关政策,开展地质灾害搬迁避让工作。

(六)加强宣传培训,不断提高干部群众的防灾意识。

各县、区人民政府和国土资源主管部门要加大对地质灾害防治工作的宣传、培训力度,普及地质灾害防治基本知识。要充分利用“4·22世界地球日”和“5·12全国防灾减灾日”及“6·25全国土地日”开展宣传咨询活动,进一步增强广大干部群众的地质灾害防范意识,提高防灾抗灾能力,确保社会和谐稳定。

附表:亳州市2018年地质灾害隐患点防治监测方案表        

 

附表:                    亳州市2018年地质灾害隐患点防治监测方案表

编号

灾害点位置

灾害

类型

规模特征

危害性

防灾措施

县(区)政府

责任人

电话

镇政府

责任人

电话

监测员

联系电话

备 注

序号

统一编号

支书、主任

BD01

341600070001

亳州市区

及谯城区全境;涡阳、利辛大部分地区。

地面

沉降

面积6050km2,沉降量小于300mm。

对铁路、高速公路、水利工程、市政工程等造成直接和间接的危害

加强地下水监测,建立地面沉降监测网,开展地面沉降监测,控制地下水开采。

 

市地质环境监测站

王明章15256180035

胡留洋

15956787925

 

BZ02

341600020010

谯城区城父镇蒋楼采砂场

崩塌

河道采砂和河流冲刷引起涡河南侧河岸崩塌。

威胁岸边1户5口人身安全,威胁财产8万元。

加强监测,设置警示标志,建议房屋搬迁避让。

谯城区

高  川

18609680968

蒋伟峰

13084060898

张保华

18712205990

 

BZ03

341600040002

涡阳县涡北街道郑店村、李楼、杨池、张双庄等(涡北煤矿塌陷区)

采空地面塌陷

 

塌陷区共有2个塌陷坑,塌陷面积约3.25km2(4800亩),淹没农田3900亩。

毁胁河道、破坏农田、道路、村庄。

加快村庄搬迁力度,汛期加强监测,设立警示牌。

涡阳县

熊国洪13731822599

高  杨13205675555

孙建奎

13956823177

 

BZ04

341600040003

涡阳县曹市镇程楼村(袁店二矿井塌陷区)

塌陷坑面积:2.66km2(3900亩)。

毁坏农田、村庄、道路。

建筑物拆除彻底,汛期加强监测,设立警示牌。

刘  超13856810009

宁云超

13705680239

 

BZ05

341600040005

蒙城县许疃镇陶庙、刘马庄、陈井涯等(许疃煤矿塌陷区)

塌陷区共有4个塌陷坑,塌陷总面积7.99km2(11985亩),淹没农田10150亩。

毁坏农田、村庄、道路。

汛期加强监测,建筑物拆除彻底,汛期设立警示牌。

蒙城县

孔祥永

13905688678

张华书13856851766

 

王军强

13856725176

 

        续表一                     亳州市2018年地质灾害隐患点防治监测方案表

编号

灾害点位置

灾害

类型

规模特征

危害性

防灾措施

县(区)政府责任人

电话

镇政府

责任人

电话

监测员

联系电话

备 注

序号

统一编号

支书、主任

BZ06

341600020015

蒙城县坛城镇小山村小山采石坑

崩塌

Q3粉质粘土、Q4杂填土,坡宽170m、坡长35m小型。北坡每年约有5m3土体坍塌。

威胁行人、车辆、公路安全,财产50万元。

护坡治理、建防护墙、设立地质灾害警示标志,汛期加强监测。

蒙城县

孔祥永

13905688678

王灵

13909686502

马明跃

13805617329

 

BZ07

341622000020

蒙城县坛城镇

北冢山采石场

不稳定

斜坡

坡体主要由寒武系中统(∈2)薄层状页岩、石英砂岩构成,坡宽50m、坡长28m小型。

威胁行人、房屋安全,财产10万元。

削坡护坡、建防护墙、设立地质灾害警示牌、拆除坡顶建筑,汛期加强监测。

陈效力

15956764971

 

BZ08

341622000021

王集乡石山

采石场

不稳定斜坡

坡体上部2m由填土及第四系粘性土构成,坡体主要由寒武系中统(∈2)薄层状页岩、石英砂岩构成。

威胁附近1户3口村民。由于房屋时间较长,地基较浅,出现开裂现象。

设置地质灾害警示标志,汛期加强监测。建议采取搬迁避让措施。

蒙城县

孔祥永

13905688678

李  清

13965777699

任  峰

15856726269

 

 

 

 

 

        续表二                   亳州市2018年地质灾害隐患点防治监测方案表         

编号

灾害点位置

灾害

类型

规模特征

危害性

防灾措施

县(区)政府责任人

电话

镇政府

责任人

电话

监测员

联系电话

备 注

序号

统一编号

支书、主任

BZ09

341621020023

涡阳县龙山镇

龙山采石场

崩塌

Q3粉质粘土,厚度3m,宽120m。

小型

威胁游人及游泳人员安全。

设立地质灾害警示标志、围墙拆除、清除危岩体、削坡治理,汛期加强监测。

涡阳县

熊国洪13731822599

陶  宇

13731837138

 

王大强

13956828606

 

BZ10

341621020025

涡阳县石弓镇耿楼窑厂取土坑

崩塌

坡体主要有第四系粘性土构成,由于取土遗留下深达30米的陡坑,存在崩塌危险。

威胁行人、过往车辆安全。

削坡护坡、建防护墙、设立地质灾害警示标志、汛期加强监测。

栗怀忍13856868006

耿凯军

13965773448

 

BZ11

341600020013

涡阳县义门镇真源居委会

崩塌

河岸冲刷引起河岸崩塌

威胁防洪河堤及行人、过往车辆安全。

建防护栏、设立地质灾害警示标志,汛期加强监测。

崔  伟13856828988

邓书建

13505676868

 

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